Блог

Bekleeriz ii haberleri!

Găgăuzia între influență și încredere: timpul dialogului cu Chișinăul.

С 28 по 30 октября 2025 года в Страсбурге состоялась 49-я сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, в ходе которой представлен Мониторинг применения Европейской хартии местного самоуправления в Республике Молдова (прилагается).

В документе, поддержанном подавляющим количеством голосов присутствующих делегатов, зафиксирован, в целом, прогресс в укреплении децентрализации и взаимодействия между центральными и местными органами власти нашей страны.

Особое внимание уделено Гагаузии - автономному региону с особым правовым статусом (пункты 29-36).

Среди положительных достижений отмечено принятие Парламентом Республики Молдова изменений в собственный Регламент, закрепивших механизм предоставления мнения со стороны Гагаузии на проекты нормативных актов, регулирующих особый правовой статус автономии.

Настоящие изменения обеспечили более устойчивую основу для институционального диалога и участия автономии в процессе законодательных решений, затрагивающих её компетенции.

Положительно оценена деятельность Совместной рабочей группы Парламента Республики Молдова и Народного Собрания Гагаузии, которая стала уникальной платформой для обмена позициями и поиска компромиссных решений между центром и автономией.

Наряду с положительными тенденциями доклад зафиксировал наличие серьёзных вызовов.

После избрания в 2023 году Башкана Евгении Гуцул, связанной с запрещённой партией «Шор», автономия оказалась под влиянием криминализированной политической структуры.

Введение санкций Европейским Союзом и последующие уголовные обвинения привели к снижению уровня доверия между Кишинёвом и Комратом, а также к усилению политической нестабильности в регионе.

Дополнительные риски связаны с финансовыми решениями центральных властей, принятыми без предварительных консультаций с автономией. Речь идёт о законодательно закреплённой обязанности бюджета Гагаузии возмещать часть общегосударственных налогов экономическим агентам Гагаузии без компенсации из государственного бюджета, а также о возложении на автономию дополнительных социальных расходов, не обеспеченных государственным финансированием.

Указанные меры ослабили финансовую самостоятельность Гагаузии и усилили напряжённость в отношениях между Комратом и Кишиневом.

Современная Гагаузия находится в точке выбора. Регион располагает правовыми и институциональными инструментами для устойчивого развития, однако их результативность во многом зависит от политической ответственности и способности к самоочищению. Комрат должен отказаться от сотрудничества с Иланом Шором и его окружением, признав вред политической зависимости от криминализированных структур.

В свою очередь, Кишинёв должен заменить политику давления на политику наставничества и институциональной вовлечённости. Такой подход предполагает совместную реализацию антикоррупционных и управленческих реформ, внедрение экономических и социальных проектов и участие центральных структур в формировании новых стандартов прозрачного управления в автономии.

Борьба с влиянием преступного режима не должна превращаться в борьбу против самой автономии. Гагаузия - это не Илан Шор и не отдельные региональные политические фигуры, аффилированные им, а институциональные отношения между центром и автономией в рамках унитарного государства.

В духе европейской демократии Комрат и Кишинёв должны признать собственные просчёты и выработать совместные решения, основанные на равноправии, уважении и взаимной ответственности.

Устойчивое будущее Гагаузии возможно лишь при опоре на диалог, доверие и институциональное партнёрство, как на ключевые инструменты преодоления политического и социального кризиса, укрепления единства и зрелости молдавской государственности.