Соблюдение законности - основа автономии: о неправомерности изменения бюджета в переходный период.

Yalancının ipindän pınara inmä (не спускайся по нитке лжеца в колодец)!

Fără mandat legal.

Уважаемые читатели!

В ходе внеочередного заседания Народного Собрания Гагаузии, состоявшегося 3 июля 2026 года, депутатами были приняты решения о внесении изменений в законы о бюджете на 2025 и 2026 годы (вопросы № 4 и № 5 повестки дня).

Считаю необходимым заявить о незаконности данных актов, которые не только нарушают процедурные нормы, но и подрывают основы правового государства в нашей автономии.

Согласно ст. 1 (ч. 3) Закона «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии», в период после истечения срока полномочий (с 12 ноября 2025 года) и до созыва нового состава местные законы не могут приниматься, изменяться или признаваться утратившими силу.

Выдержка: «Срок полномочий Народного Собрания продлевается до законного созыва его нового состава. В этот период не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу местные законы.».

Аналогичный правовой принцип ограничения полномочий представительного органа в переходной период закреплен и на национальном уровне в ст. 63 (ч. 3) Конституции Республики Молдова.

Выдержка: «Парламент исполняет свои полномочия до законного созыва нового состава Парламента. В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.».

Изменения в бюджет Гагаузии принимаются именно в форме местного закона, что делает голосование от 03 июля прямым нарушением закона.

Более того, как мною отмечалось ранее, материалы к заседанию не были опубликованы и разосланы в установленный срок (за 3 рабочих дня), что нарушает ст. 28 (ч. 4 и 5) Регламента. Принятие важнейших финансовых документов «вслепую», без должной экспертизы и публичности, недопустимо.

Вопросы бюджета - это вопросы распределения налогов, честно заработанных и оплаченных нашими гражданами и бизнесом. Согласно Конституции, граждане обязаны участвовать в общественных расходах, а налоговая система должна обеспечивать справедливое распределение этого бремени. Когда депутаты, чей мандат фактически истек, в спешном порядке меняют параметры распределения народных средств, это вызывает обоснованные сомнения в прозрачности и целесообразности таких действий. Расходование публичных финансов должно строго соответствовать закону и интересам всей автономии, а не сиюминутным интересам отдельных групп.

Решения, принятые в обход полноценных процедур, дискредитируют Народное Собрание как высший представительный орган Гагаузии и девальвируют правовой статус автономии.

Исходя из вышеуказанного:

Рекомендую Главе (Башкану) Гагаузии (Исполняющему обязанности) воздержаться от подписания и официального опубликования данных законодательных изменений в бюджет Гагаузии.

Правовой фильтр, предусмотренный ч. (1) ст. 13 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии», позволяет Главе автономии вернуть нормативный акт на доработку ввиду наличия обоснованных сомнений в его законности и целесообразности, что является необходимым шагом для защиты интересов автономии.