Блог

Bakışım (мой взгляд)!

 Alegerile amânate: ce se întâmplă în Găgăuzia?

Уважаемые читатели!

Сегодня многих жителей волнует закономерный вопрос: почему выборы в Народное Собрание Гагаузии не состоялись 16 ноября 2025 года, не состоятся 22 марта 2026 года и до сих пор не назначены на новую дату.

На мой взгляд, причиной сложившейся ситуации является не правовая коллизия, а искусственно смоделированная проблема.

Так, в ст. 12 Закона Республики Молдова об особом правовом статусе Гагаузии (1994 г.) используется термин «Центральная избирательная комиссия Гагаузии», в ст. 36 Избирательного кодекса Республики Молдова (2022 г.) - «Центральный избирательный совет Гагаузии».

Таким образом, в национальном законодательстве Республики Молдова в настоящее время действительно используется два термина («комиссия» и «совет») для обозначения одного и того же избирательного института, что явилось официальной причиной судебного приостановления решений Народного Собрания Гагаузии, связанных с организацией выборов.

 Сложившаяся ситуация возникла по причине терминологического расхождения, а не в результате различной интерпретации одного и того же понятия.

Большинство депутатов Народного Собрания Гагаузии заняли неконструктивную «принципиальную» позицию о сохранении наименования «Центральная избирательная комиссия», тогда как центральные власти Республики Молдова настаивают на унификации правовой терминологии.

В правовой системе Республики Молдова существует опыт и практика разрешения подобных правовых коллизий.

Согласно статье 20 Закона об особом правовом статусе Гагаузии, Апелляционная палата Комрат является самостоятельным судебным органом с местонахождением в муниципии Комрат. Однако Закон о судоустройстве Республики Молдова (в редакции 2024 года) фактически изменил этот статус, определив Апелляционную палату Комрат как дополнительное местонахождение Апелляционной палаты Юг, центральный офис которой находится в муниципии Кахул.

Тем не менее, для практического разрешения данной коллизии оказалось достаточным для Народного Собрания Гагаузии разъяснение Высшего совета магистратуры о реорганизации судебной структуры, что не привело к блокированию судебной системы и ограничению доступа к правосудию.

Возникает закономерный вопрос: почему более сложная коллизия была разрешена через правовое разъяснение, тогда как терминологическое расхождение в наименовании избирательного органа стало основанием для фактического приостановления демократического процесса?

Создаётся объективное ощущение применения различных концептуальных подходов к схожим правовым вопросам с целью формирования искусственных препятствий для проведения выборов.

Сложившаяся ситуация объективно устраивает те политические силы, которые заинтересованы в реализации политики, ассоциируемой с Иланом Шором, в ослаблении диалога между Комратом и Кишинёвом, снижению уровня доверия и взаимодействия с международными партнёрами.

Вместе с тем, проведение выборов способно изменить эту ситуацию. В Народное Собрание могут прийти депутаты с иным видением будущего автономии, ориентированные на восстановление конструктивного диалога, принятие необходимых законов и решение накопившихся социально-экономических проблем.

Каждый день промедления - это упущенные возможности для принятия местных законов, реализации экономических инициатив и усиления социальной поддержки жителей автономии.

Именно поэтому сегодня особенно важно сосредоточиться не на поиске виновных, а на поиске легальных, жизнеспособных и рациональных решений.

Юридическое управление Народного Собрания Гагаузии, в котором работают квалифицированные специалисты, может и должно предложить чёткий, юридически безупречный алгоритм выхода из сложившегося кризиса.

На мой субъективный взгляд, первоочередными шагами могли бы стать:

• назначение новой даты выборов депутатов Народного Собрания Гагаузии, например, на 31 мая 2026 года;
• утверждение состава Центрального избирательного совета автономии с включением в него, в том числе, специалистов, которые проводили последние национальные выборы Президента и Парламента Республики Молдова;
• унификация правовой терминологии постановлений Народного Собрания Гагаузии, в соответствие с действующим законодательством.

Возможно, эти предложения не являются идеальными и нуждаются в обсуждении и корректировке. Однако сегодня гораздо важнее восстановить работу демократических механизмов и вернуть жителям Гагаузии уверенность в демократическом и свободном будущем.