Три года работы Исполкома Гагаузии: от красивой мечты к грустной реальности.

Herbir aaçtan kemençä olmȇȇr (скрипку не из любого дерева можно изготовить).

Găgăuzia la un pas de schimbare.

Уважаемые читатели!

20 сентября исполнилось три года с момента принятия Народным Собранием Гагаузии Постановления № 234/2023, которым 20 голосами из 35 депутатов Народного Собрания был утверждён персональный состав Исполнительного Комитета.

Это стало одним из самых знаковых решений, которым фактически была легитимирована в Гагаузии команда Илана Шора.

 Если Главу автономии выбирал напрямую гагаузский народ, то за этот состав Исполнительного Комитета голосовали конкретные депутаты - осознанно и персонально отвечая за свой выбор.

Я был одним из тех, кто принципиально не поддержал данный состав Исполкома. Меня и моих коллег, решивших остаться в конструктивной оппозиции, тогда сразу же обвинили в том, что мы якобы выступаем «против выбора народа».

Теперь, по прошествии трёх лет, пришло время объективно разобраться: кто действительно переживал за интересы гагаузского народа, а кто просто выбрал путь дешёвого популизма.

Три года - достаточный период, чтобы подвести итоги деятельности руководства автономии, опираясь не на эмоции, политические лозунги или споры, а исключительно на официально утверждённые нормативно-правовые акты.

Главным и единственным объективным критерием оценки эффективности работы региональной исполнительной власти является Программа деятельности Исполнительного Комитета Гагаузии на 2023–2027 годы, утверждённая Постановлением Народного Собрания № 249/2023.

Именно этот документ зафиксировал ключевые цели, задачи и официальные обязательства Исполкома перед жителями автономии. Однако сопоставление зафиксированных в нём планов с фактическим положением дел демонстрирует глубокий разрыв между обещаниями и реальностью.

Для объективности отметим: полноценное развитие Гагаузии невозможно в отрыве от развития всей нашей страны. В анализируемый период экономическая ситуация в Республике Молдова действительно оставалась сложной.

Также важно признать, что одностороннее решение Парламента Республики Молдова об изменении механизма возмещения НДС нанесло существенный удар по бюджету Гагаузии, который потерял, по разным оценкам, от 5% до 10% собственных доходов.

Но даже с учётом этих сложных макроэкономических условий возникает главный вопрос: насколько эффективной была деятельность самих властей Гагаузии с теми ресурсами и полномочиями, которые у них имелись? давайте разберёмся по порядку.

1. Масштабные макроэкономические обещания

Что касается громких заявлений о привлечении 500 млн евро инвестиций, создании 7 000 рабочих мест и строительстве международного аэропорта-хаба, то по прошествии трёх лет какие-либо подтверждённые официальные данные о выполнении этих ключевых инвестиционных обязательств полностью отсутствуют.

2. Реальные и социальные обещания

В сфере социальной защиты населения раздел Программы прямо обязывал Исполком увеличить размер финансовой помощи уязвимым категориям семей в холодный период до 1 050 леев в месяц.

На практике же вместо обещанного роста размер выплат был фактически снижен с 700 леев до 400 леев, что напрямую ударило по наиболее незащищённым гражданам.

3. Детская инфраструктура и спорт

Аналогичная ситуация сложилась и в сфере физической культуры и спорта: зафиксированные в Программе обязательства по капитальному ремонту ДЮСШ г. Комрат, а также восстановлению подъездной дороги к спортивно-оздоровительному лагерю «Олимпиец» остались лишь на бумаге.

Более того, впервые за многие годы крупнейший детский лагерь автономии «Олимпиец» в 2026 году вообще не открыл свои двери для детей.

4. Системный кризис экономического планирования

Программа официально обязывала Исполком разработать и внедрить базовую Стратегию социально-экономического развития Гагаузии на 2024-2027 годы.

Сегодня даже самые небольшие районы Республики Молдова имеют утверждённые стратегические планы развития. В Гагаузии же такой системный документ попросту отсутствует - у автономии нет официально утверждённых целей, приоритетов и концепции того, куда мы стремимся и чего хотим добиться.

5. Разрыв связей с внешними партнёрами

Особый урон нанесён внешнеэкономической деятельности автономии. Полное отсутствие новых грантовых соглашений привело к заморозке институциональных отношений с традиционными международными партнёрами.

В качестве яркого примера: Турецкая Республика до 2023 года ежегодно инвестировала в инфраструктурные и социальные объекты Гагаузии более 50 миллионов леев. За последние три года подобные масштабные реальные проекты практически прекратились.

Уважаемые читатели, этот грустный перечень можно продолжать долго. Каждый из вас может самостоятельно открыть Программу и проверить обещанные объекты - от крытого плавательного бассейна в муниципии Комрат до реконструкции стадиона в Вулканештах и многих других проектов.

Что же нам, депутатам, и всей общественности отвечает руководство Исполкома в ответ на справедливую критику и нереализованные обещания?

Мы слышим лишь один постоянный аргумент: «нам мешали».

Однако такое оправдание полностью опровергается юридическими фактами. Персональный состав Исполнительного Комитета был утверждён и с первого дня опирался на устойчивое большинство в 20 из 35 депутатов Народного Собрания, а сама Программа деятельности была беспрепятственно принята депутатским корпусом. Исполнительная власть изначально располагала всей полнотой полномочий и необходимым количеством голосов для проведения абсолютно любых законных решений.

Скажите, а кто мог помешать Исполнительному Комитету Гагаузии, на содержание которого из бюджета автономии расходуется около 80 миллионов леев в год, написать Стратегию развития региона?

Кто помешал реализовать проекты по облесению и сохранению водных ресурсов; построить подъездную дорогу в лагерь «Олимпиец»; открыть социальные столовые; провести оптимизацию громоздкой бюрократической машины или разработать чёткое видение по административно-территориальной реформе? Ответ очевиден - никто!

За три года нынешний состав Исполнительного Комитета Гагаузии оперировал огромной суммой - более 1,2 миллиарда леев собственных доходов автономии!

Зададимся простым вопросом: какой хотя бы один крупный инфраструктурный проект или какую важную новую социальную программу этот Исполком оставляет после себя за эти 1,2 миллиарда? У меня, как и у большинства жителей Гагаузии, ответа на этот вопрос нет.

В 2023 году я принципиально не поддержал данный состав Исполнительного Комитета. Если бы сегодня объективный анализ показал качественный рост уровня публичных услуг, повышение благосостояния жителей, приток инвестиций и развитие международного сотрудничества, то я бы публично признал свою ошибку и попросил прощения у избирателей.

Но факты и цифры доказывают обратное: за эти три года Гагаузия стала слабее. И, к сожалению, моё голосование в 2023 году оказалось правильным.

Этот состав Исполкома, в котором, безусловно, есть отдельные грамотные профессионалы, так и не смог стать эффективной командой развития автономии. Их главным управленческим девизом стало: «Все вокруг виноваты, и все нам мешали работать».

Но в государственном строительстве у такого подхода есть совершенно чёткое название - подмена управления популизмом и отказ от ответственности.

Автономия завоевывалась и давалась нашему народу не для того, чтобы региональная власть пряталась за риторикой о «внешних врагах» и «палках в колёсах», а для того, чтобы самостоятельно и эффективно решать проблемы наших людей.

Власть, которая тратит на себя десятки миллионов леев бюджетных средств в год, но при первой же проблеме заявляет: «Мы ни за что не отвечаем, потому что нам мешали», добровольно расписывается в собственной беспомощности.

Обещать всё, но не отвечать ни за что - это подход, который обесценивает статус Гагаузии и делает нашу автономию слабее.