Уважаемые читатели!

​На информационном интернет-портале Laf.md последовательно опубликованы интервью с бывшими Башканами (Главами) Гагаузской автономии – Влах И.Ф. и Формузал М.М., которые в разной тональности, но признают, что Гагаузия находится в бедственном положении.

Выражаю слова благодарности журналистам медиа компании и надеюсь, что информационные передачи логически будут продолжены в аналогичных встречах с еще 2-мя Экс-Башканами (Главами) Гагаузской автономии: Кройтор Д.В. и Табунщик Г.Д.

Очень интересно и познавательно для гагаузского общества будет узнать мнение гагаузских политиков, которые на протяжении 30-ти лет руководили нашей автономией, о драматической текущей экономической и политической ситуации в Гагаузии, выраженной в дипломатической изоляции, отсутствии диалога с официальным Кишиневом, возможным бюджетным крахом и фактически внешним управлением автономным образованием.

С уважением относясь к деятельности независимых СМИ в Гагаузии, особенно действующих в интернет-пространстве, важно отметить, что их ресурсы ограничены в доступе к людям старшего поколения, которые не уверенно пользуются современными гаджетами и не являются активными участниками социальных сетей.

Поэтому хочу порекомендовать общественному вещателю Гагаузии, имеющему доступ к каждому жителю автономии, заключать соглашения о трансляции таких передач независимых медиа студий (либо создавать самостоятельно) с бывшими руководителями Гагаузской автономии и лидерами общественного мнения, которые смогут высказать свое видение о ситуации в Гагаузии для широкой общественности.

В конечном итоге это нужно всем нам, чтобы делать объективные выводы и быть более информированными.

Уважаемые читатели!

На протяжении нескольких месяцев мы с некоторыми коллегами говорили о неминуемом бюджетном крахе для нашей Гагаузии.

Отправной точкой этих событий стало принятие Парламентом изменений в Налоговый Кодекс Республики Молдова, согласно которым изменился механизм возмещения общегосударственных налогов (НДС и акцизы) для экономических агентов Гагаузии.

Если до 1 ноября 2023 года возмещение происходило из государственного бюджета Республики Молдова, то в последствии это было переложено на центральный бюджет Гагаузии.

Таким образом, центральный бюджет Гагаузии потеряет в 2024 бюджетном году около 133 миллионов леев (оценка Налоговой Службы Республики Молдова) или более 30 % от собственных доходов.

Сокращение доходов неминуемо приведет к сокращению расходов – пострадают программы поддержки материнства и детства, оказания помощи по компенсации стоимости энергоресурсов, выплат субсидий молодым семьям по приобретению первого жилья и многие другие.

Уже сегодня чувствуется бюджетный кризис – частично не выплачивается заработная плата работникам бюджетной сферы за декабрь 2023 года, а экономические агенты не могут получить десятки миллионов леев из центрального бюджета Гагаузии по возмещению общегосударственных налогов (часть из них даже планируют поменять юридический адрес с Гагаузии на другие территории Республики Молдова).

 

Дальше негативные тенденции будут нарастать.

Как же получилось так, что в нашей стране – демократической Республике Молдова, находящейся в процедуре переговоров по вступлению в Европейский Союз, ратифицировавшей Хартию Местного Самоуправления, был принят закон о внесении изменений в Налоговый Кодекс, нарушающий базовый принцип местного самоуправления – в отсутствие консультаций и согласований, без применения механизма компенсаций выпадающих доходов,  центральные власти страны в одностороннем порядке уменьшили показатели бюджета АТО Гагаузия.

Всегда утверждал, что благодарен властям нашей страны и всем причастным лицам за то, что Гагаузия – единственный регион в стране, который получает в центральный бюджет в 100 %-ом размере отчисления от общегосударственных налогов от товаров, работ и услуг, произведенных на территории АТО Гагаузия.

Уверен, что этот щедрый и по-настоящему государственный жест со стороны Кишинева был исторически сделан для сбалансированного развития территории всего государства, в том числе отстающей в своем развитии Гагаузии (низкий ВВП – 2,3 %; средняя заработная платы – 70 % от общереспубликанских показателей).

Однако, Парламент своим решением о внесении изменений в Налоговый Кодекс, в противовес Хартии Местного Самоуправления, Конституции Республики Молдова и Закона об особом правовом статусе Гагаузии, нарушил этот механизм преференций и поддержки.

 

Почему Гагаузия оказалась такой уязвимой и беззащитной?

Почему наши главные правовые адвокаты – Офис Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Делегация Европейского Союза, Офис Совета Европы, Посольства Турции и Швеции, другие дипломатические миссии не смогли защитить Гагаузию, ее бюджетную самостоятельность?     

 

В моем ответе я буду самокритичным.

Когда предыдущая Глава Гагаузии г-жа Влах И. подводила итоги своего руководства регионом в фешенебельном заведении, оплаченном из бюджета автономии, а в Гагаузии замаячила перспектива стать электоральной территорией для Илана Шора, я сделал слишком мало, чтобы осудить и предотвратить эти печальные события.

Сегодня для центральных властей Республики Молдова, а самое грустное – для наших международных партнеров и друзей, Гагаузия является территорией политического влияния Илана Шора, а Глава Гагаузии не представляет весь многонациональный и политически разнообразный народ Гагаузии, а представляет политика, признанного в нашей стране, вне закона.

Глава Гагаузии, занимая ответственную государственную должность и получая жалованье государственного чиновника, открыто сотрудничает с лицом, против которого введены санкции Европейским Союзом.

В такой ситуации, учитывая дипломатический кодекс поведения, нас никто, даже при желании и симпатии, защитить с правовой точки не сможет.

И сожалею, что центральные власти, вместо государственного подхода в этой ситуации, пользуясь беззащитностью Гагаузии, приняли решение, нарушающее бюджетную стабильность автономии, которому даже придали специальное звучание – «положительная дискриминация».

 

Поэтому считаю возможным выходом из сложившейся ситуации, чтобы Глава Гагаузии, г-жа Гуцул Евгения Александровна, приняла мудрое и историческое решение, а именно:

  1. Публично абстрагировалась от поддержки и политической связи с Иланом Шором.
  2. Призвала Народное Собрание Гагаузии возобновить диалог на платформе Рабочей группы Парламента Республики Молдова и Народного Собрания Гагаузии.

 

Уверен, что настоящие действия:

 

Прошу прощения у своих читателей за политический пост в Великий Христианский Праздник – Крещение Господне.

Пусть святая крещенская вода поможет очистить нашу Гагаузию от зла и зависти, дав нам надежду на Возрождение и Любовь!

Уважаемые читатели!

Вчера Глава Гагаузии провела торжественное мероприятие по вручению сертификатов сельскохозяйственным производителям, получившим субсидии из центрального бюджета Гагаузии за 2023 год.

 

Это было представлено, как достижение Исполнительного Комитета в оказании помощи нашим предпринимателям.

Важно отметить, что местный Закон Гагаузии о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей был принят еще в 2017 году и начиная с 2018 года, то есть на протяжении 6-ти лет аграрии автономии ежегодно получали субсидии из центрального бюджета Гагаузии, дополнительно к субсидиям, выплачиваемым из государственного бюджета Республики Молдова.

Несомненно, что сельскохозяйственные производители Гагаузии заслуживают внимание со стороны исполнительной власти к своей благородной деятельности и инновациям в сельском хозяйстве. Но это внимание должно выражаться в поиске новых рынков сбыта, диверсификации поставок энергоресурсов, консультациях в написании грантов.

А раздавать из бюджета готовые деньги, уплаченные в виде налогов, в том числе и настоящими сельскохозяйственными производителями – это обычная обязанность власти, а не достижение.

Важно сосредоточиться на кропотливой работе и решении проблем, которые как снежный ком, наслоились на автономию, а не заниматься зрелищами и представлениями.

Всем добра и здоровья!

Уважаемые читатели!

Перед административным зданием Народного Собрания и Исполнительного Комитета Гагаузии разместили детский аттракцион в честь новогодних праздников, который непрерывно будет функционировать целый месяц.

Долго воздерживался от настоящего комментария.

Не хотел быть критичным по теме, которая принесла столько радости нашим детишкам. Красивые аттракционы, бесплатные сладкие подарки, народная музыка и сказочная иллюминация ежедневно привлекают сотни детей и взрослых.

Вместе с тем, абсолютно не давая политическую оценку этой пиар-акции со стороны Главы Гагаузии, хочу открыто высказаться о существующих рисках.

Локация для размещения этого детского городка выбрана крайне неудачно.

Пятачок земли, зажатый между административными зданиями, расположенный возле одной из самых перегруженных автодорог в городе, является опасным местом для массового скопления людей, особенно детей.

Через эту импровизированную городскую площадь ежедневно проходят только более 1 000 учащихся – профессиональной школы и лицея им. Г. Гайдаржи.

Самодвижущие салазки «американских горок» проносятся буквально над головами прохожих и в нескольких метрах от автодороги.

А рядом с аттракционом не прекращается движение большегрузной строительной техники, доставляющей материалы к строящемуся многоквартирному дому.

Все эти риски умножаются в выходные дни, когда сотни наших жителей и приезжих, со своими детьми устремляются для посещения бесплатного аттракциона.

В этом контексте, учитывая, что в недавней истории нашего города уже был трагический случай, связанный с аттракционом, прошу органы власти, которые инициировали и санкционировали установку новогоднего городка в этой локации, тщательно изучить все возможные риски и принять решение о переносе этого объекта в безопасное для людей место.   

Уважаемые читатели!

На вчерашнем заседании Народного Собрания Гагаузии я озвучил свое видение ситуации, когда Гагаузская автономия оказалась крайне уязвимой.

Мы, политики Гагаузии, хотим всегда перенести ответственность за происходящее в нашей автономии на власти Кишинева.

Несомненно, это намного проще, чем критиковать себя и руководство Гагаузии.

Более того, так легче скрыть собственные ошибки и просчеты.

Вместе с тем, когда у нас дома появляется проблема, мы ее признаем и решаем самостоятельно, или переносим ответственность за ее возникновение на родителей?

Ответ оставляю за Вами.

Предлагаю Вам просмотреть короткое видео моего выступления.

В интервью обсуждаются причины политического и экономического кризиса в Гагаузии, включая неудовлетворительное управление главой региона и отсутствие диалога с Кишиневом. Также поднимаются вопросы санкций из-за связей с Иланом Шором, конфликта в Народном Собрании, проблем в отношениях с Кишинёвом, и критики бюджета Гагаузии.

Уважаемые читатели!

Исполнительный Комитет Гагаузии представил проект бюджета на 2024 год.

К сожалению, проект бюджета не опубликован в открытом доступе, поэтому прилагаю Вам ссылку на материалы.

Проект бюджета, разработанный Исполнительным Комитетом, с большим вниманием ожидался общественностью и заинтересованными лицами, потому что в 2024 году в полную силу вступят законодательные поправки, когда общегосударственные налоги (НДС и акцизы) будут возмещаться (возвращаться) экономическим агентам Гагаузии из центрального бюджета Гагаузии, а не из государственного бюджета Республики Молдова.

Возврат общегосударственных налогов означает, что центральный бюджет Гагаузии недосчитается значительной части собственных доходов, проще говоря, региональный бюджет в будущем году резко сократится.

Сумма уменьшения составит не менее 100 миллионов леев в год (по статистике, за последние 5 лет сумма возмещения общегосударственных налогов из государственного бюджета составила около 600 млн.леев или 120 млн.леев ежегодно).

Проект бюджета на 2024 год, представленный Исполнительным Комитетом, удивил тем, что разработчик бюджета вообще не отреагировал на изменения национального законодательства.

Исполнительный Комитет просто сделал вид, что ничего экстраординарного не произошло и представил не уменьшенный размер проекта центрального бюджета Гагаузии на 2024 год, а, наоборот, увеличенный бюджет, с сохранением (и даже ростом расходов) и на социальные программы, и на экономические проекты, и на содержание чиновников.

Так, собственные доходы центрального бюджета Гагаузии на 2024 год составят 466,1 млн.леев (2023 год – 414,7 млн.леев), таким образом рост составляет по отношению к прошлому году – 12,5 % или 51,4 млн.леев.   

Более того, в доходную часть центрального бюджета Гагаузии Исполкомом были неожиданно включены поступления по добровольным пожертвованиям в сумме более 58 миллионов леев.

Такой вид доходов, тем более в таком размере, никогда не был идентифицирован в доходной части бюджета автономии.

 

Какие предварительные выводы:

  1. Народному Собранию для рассмотрения и принятия представлен не реальный к исполнению проект бюджета на 2024 год.
  1. Сумма завышенных ожиданий по доходам бюджета на 2024 год составляет не менее 158 миллионов леев (100 миллионов леев сумма для возврата общегосударственных налогов и 58 миллионов сумма от неназванных добровольных жертвователей).
    Соответственно, на аналогичную сумму заложены не реальные к исполнению расходы, которые не имеют источников финансирования. 
  1. Исполнительный Комитет, как орган ответственный за разработку и исполнение бюджета Гагаузии, обязан был представить сокращенные показатели бюджета и четкий план оптимизации расходов, включая сокращение конкретных социальных и экономических программ, других расходов.

Вместо этого, Исполнительный Комитет избегая недовольства общества и критики со стороны депутатского корпуса, представил на 2024 год бюджет-фантом или сказочную иллюзию, в котором минимум 33 % показателей доходной и расходной части практически не реальны к исполнению.

Глава Гагаузии, как руководитель исполнительной власти, должна признать, что автономия близка к финансовой катастрофе и фактическому банкротству.

 

         

 

 

Уважаемые читатели!

На вчерашнем заседании Народного Собрания Гагаузии я озвучил свое видение трагической ситуации, в которой оказалась наша автономия.

А также указал на причины, которые спровоцировали настоящий кризис, ключевая из которых – не ослабевающая политическая связь между Главой Гагаузии г-жей Е. Гуцул и политиком, скрывающимся от правосудия, г-м И. Шор.

Предлагаю Вам просмотреть короткое видео моего выступления.

Уважаемые читатели!

         Завтра, Глава Гагаузии, г-жа Евгения Александровна Гуцул, представит Отчет о проделанной работе за первые 100 дней своей деятельности.

         Несомненно, такой короткий срок отчетного периода не позволяет сделать стратегических выводов о функциональности новой Главы Гагаузии и ее команды, вместе с тем, постараюсь поделиться с Вами своими краткосрочными выводами.

         Глава Гагаузии анонсировала несколько новаций, которые значительно улучшат качество жизни жителей Гагаузии.

         Попробуем разобраться, какими были эти обещания и на каком этапе их реальная реализация?

 

  1. Строительство аэропорта.

         Особых комментариев нет, кроме того, что Исполнительный Комитет Гагаузии обратился в адрес Правительства Республики Молдова с просьбой о передаче земельного участка в районе м. Чадыр-Лунга площадью 53 га под строительство аэропорта.

         Правительство пока никак не отреагировало на это ходатайство.

         Вывод:

         Ощутимые результаты по этому проекту отсутствуют.

 

  1. Строительство парка аттракционов.

         Глава Гагаузии провела официальное мероприятие по запуску инфраструктурного проекта.

         Строительство объекта не начато.

         Отсутствуют соответствующие решения от местных властей с. Конгаз по выделению и формированию земельного участка, выдаче разрешения на строительство, градостроительного сертификата и другие.

         Вывод:

         Ощутимые результаты по этому проекту отсутствуют.

 

  1. Выплата, начиная с 1 октября, надбавки пенсионерам в размере 1 000 леев в месяц.

         Исполнительный Комитет Гагаузии принял Положение о порядке выделения надбавки.

         Спонсор перечислил 15 миллионов леев для ее выплаты.

         Настоящая сумма не покрывает даже месячной суммы выплат: подано 17 000 заявлений, для удовлетворения которых необходимо 17 миллионов леев в месяц (17 000 заявлений * 1 000 леев = 17 000 000 леев).

         Вывод:

         Пенсионеры Гагаузии не получили обещанной надбавки за октябрь месяц.

 

  1. Стоимость природного газа для конечных потребителей Гагаузии составит 10 леев за 1 кубический метр (тариф для остальной части страны останется прежним – около 18 леев за 1 кубический метр).

         Глава Гагаузии совсем недавно анонсировала снижение стоимости природного газа для конечных потребителей Гагаузии.

         Никаких официальных нормативных актов по этому вопросу Исполнительный Комитет не утвердил.

         Вывод:

         Ощутимые результаты по этому проекту на настоящем этапе отсутствуют.

 

         Проанализировав указанные обещания Главы Гагаузии можно сделать предварительный вывод – ни одно из них за первые 100 дней деятельности Главы Гагаузии фактически не реализованы.

 

         Вместе с тем, в реальности произошли следующие негативные события в Гагаузии:

  1. Действующая на протяжении многих лет социальная программа по выплате компенсаций ряду уязвимых категорий населения Гагаузии в отопительный период, осуществляемая из бюджета Гагаузии, под угрозой срыва. В бюджете на 2023 год, ни предыдущий Исполнительный Комитет, ни новый Исполнительный Комитет не заложили ассигнования для их выплаты в ноябре и декабре 2023 года.
  2. Начиная с 1 ноября 2023 года, резко сокращаются собственные доходы центрального бюджета Гагаузии, из-за нормативного акта, принятого Парламентом Республики Молдова, что ставит под угрозу финансирование других важных социальных программ.
  3. Усугубляется правовая и финансовая изоляция Гагаузии: на официальном уровне практически отсутствуют контакты между руководством Кишинева и Комрата; между международными донорами и властями Гагаузии.

 

         Уважаемые читатели, делюсь с Вами своими выводами не для того, что критиковать деятельность нового Главы Гагаузии.

         По моим субъективным ощущениям, атмосфера сказочной реальности, созданной командой нового Башкана, является опасной иллюзией.

         Настоящая действительность, в которой оказалась Гагаузия и наше население, в стратегическим контексте, пугает своей реальностью:

 

         «Без институционального диалога, без внешних друзей, без легальных финансов».

Глава Гагаузии, г-жа Евгения Александровна Гуцул резко высказалась в отношении общественного деятеля г-на Влада Кульминского по его высказыванию о нарушениях, связанных с электоральной Башканской кампанией 2023 года.

В ответ известный молдавский эксперт пригласил нашего Башкана на публичные дебаты.

Публичная встреча Главы Гагаузии с г-м В. Кульминским - это отличная возможность для открытого и честного диалога.

Имея честь лично знать Влада Кульминского хочу отметить, что он прекрасно разбирается в полномочиях Гагаузской автономии, требующих безусловного соблюдения прав малочисленного гагаузского народа, и выступает за постоянный и конструктивный диалог между Кишиневом и Комратом.

Потенциальная встреча станет уникальной возможностью для Евгении Александровны впервые выступить публично и очень комфортной для нашего Башкана, потому что Влад Кульминский создаст условия для интеллигентного и дружелюбного общения.

Единственная просьба, чтобы Башкан лично участвовала в этой встрече, для того, чтобы от первого лица Гагаузии развеять или, наоборот, подтвердить многочисленные стереотипы, сложившиеся вокруг ее руководства Гагаузской автономии.

Самый главный из которых - что Башкан Гагаузии представляет не гагаузский народ, а интересы Илана Шора.

Дизайн сайта © 2024, Роман Хоменко